《目標為本課程簡介》說：「為了要更清楚地顯示教育的目的和學習方向，我們必須釐定明確的學習目標。」（頁四）其實，在「目標為本課程」的理念中，最重要的不是「目標」，換句話說，不是有沒有目標。最重要的是「明確的目標」中的「明確」。
一般教師教學時，總也是有一定學習目標，即使沒有於文件如進度表上寫上，但在備課時其實已存乎於心吧。教學具有學習目標，其實是基本的教學能力了。
「目標為本課程」的重點，是要求教師於教學時製訂明確的學習目標。這裏最重要的進展，是指出「明確」於指示教育目的和學習方向的意義。然而，怎樣才是「明確」呢？
教育署有關「目標為本課程」的分發給學校的文件中，是有列明「學習目標」的，然而是否「明確」呢？
美國教育心理學學者布盧姆等編撰的《為改善學習而評價》（華東師範大學出版社，一九八七年版中譯，譯本名為《教育評價》）曾對製訂學習目標有所說明。他指出，確定目標的依據是，決定（一）甚麼是可能的，即須先知道學生在學習新課業時在別處學到甚麼的問題（頁十）；（二）甚麼是希望達到的，這是一個價值觀的問題（頁十一）。
至於怎樣才是表述得當的教學目標呢？布盧姆等的著作也有論述，其中一項重點，是須避免使用術語，例如說「學生理解……」或「學生掌握……」等‧因為人們不能直接作出觀察（頁四十五）。換句話說，怎樣才算理解？到哪一程度？要怎樣表現才算理解？所謂「掌握」的問題也相同。
當然，在最初表述教學目標時，使用這些術語也可接受，只是進一步便要擬訂可觀察的行動或產物。要正確而詳細地說明觀察不到的教學目標，問題在於描述作為標誌的行動或產物。（頁四十五至四十六）
且以《中國語文科學習目標》所列部份目標為例說明一下。
中國語文科學習的三項總目標之一：「增強閱讀、寫作、聆聽、說話等語文能力及思維能力，並培養自學能力。」（頁三十）
四項學習範疇的學習目標之一（節錄部份）：「增強閱讀、思維及自學能力，擴闊閱讀領域，培養閱讀與興趣及良好的閱讀習慣。」（頁三十）
在閱讀範疇內的四項各學習階段的學習目標之一是：「擴闊閱讀範圍，除了閱讀課文外，還要閱讀兒童書報、兒童雜誌。」（頁三十一）
明顯可見，上述的目標還不算「明確」，因為用以表述的字眼，其實還是很難釐定清楚，還是用了布盧姆所說的術語。
於是，老師們一方面須根據「明確的學習目標」來製訂方向，一方面卻又沒能在文獻裏讀到明確的學習目標，這或者便是使教師對整個課程難以理解的原因之一吧。
筆者在以後將再指出，現在有關的文件所列的「學習重點」，還是有欠明確的。另外，所謂「明確」，應該可以通過對「科學」的定義來探索。
(本文曾發表於《香港聯合報》1995.01)