2006-01-20

教育統籌失效 一二二請願抗爭

教育統籌失效,是目下教師工作勞累,以致影響教育質素的根本原因。可惜,到了本周三的立法會辯論,教統局局長李國章仍然不明白這一點,仍然只知執著於個別項目的辯護,卻毫不回應統籌失效的責任。

教育統籌失效的責任,不在具體制訂和執行的官員身上。其實,具體制訂和執行的官員,如同教師一樣勞累。2002年夏兩位課程發展處的首席督學遭入罪即為一例。這兩位督學,因為要趕及高層訂下的完工期限,越過正常的投標程序而犯法,不涉個人利益。法官雖把二人判罪,但仍讚揚他們值得尊敬,表揚其工作表現,指他們長時間工作,是因為想達到不切實際的完工期限。由此可以想見,當時教統會要求加快改革速度,對教育署員工所做成的巨大壓力。

教師工作壓力巨大,是不爭的事實。李國章現在才設立獨立的調查委員會調查,反應遲緩得使人痛心。更重要的是,提出教師工作壓大過大的議題,並沒有忘記教統局甚至考評局人員的工作壓力同樣巨大。

為甚麼壓力過大問題這樣普遍?問題所在,責任所在,是協調和統籌。各項政策或措施,是否都具有良好的目的,已經可議,例如縮班殺校製造不穩的市場邏輯,就未經教育界認受。即使假設政策都有良好的目的,但受限於分工,未能兼顧其他政策加以協調,也是難免要發生的。

綜合不同政策,加以協調,制訂策略,因應需要,作緩急先後的優次安排,就是統籌工作的要義,而不是只見樹木,不見樹林;只知分項,而不知道每一個分項最後都要集中到學校,集中到教師身上來執行。缺乏全局的觀點,不了解學校的實況,以為學校和教師的承受力是無限的,結果每一項良好的政策,匯聚在一起後產生巨大的壓力,使教師疲於奔命,瀕臨耗竭,最終影響教育質素。

如前所述,過大壓力的現象,不獨見於學校,也見於教統局、考評局,也見於幼稚園、幼兒園,甚至大學。幼兒教育長期受到漠視,資源不足,幼兒教育工作者沒有得到與其教育責任相應的待遇,工作量也是不成比例地巨大,所引起的連鎖效應,沒有得到當局正視。大學方面,屢遭削減資源,又引入種種市場化、商品化的制度,結果摧毀穩定的治學研究環境,摧毀學術。最近浸會大學甚至涉嫌向已實任的教授開刀,變相解僱,無論其目的為何,其客觀效果是已為侵犯學術自由鋪路,不容輕視。

面對種種問題,教統局至今仍然聽不到大中小幼特教師的聲音,提不出全局統籌之法。這是特區政府成立以來最大的教育危機,道理很簡單,壓力這樣大,積怨這樣深,教師別無選擇,只好站出來,身體力行,用遊行,用請願,用公民權,要求減輕工作壓力,要求交還教學空間。

2006-01-19

一二二遊行的意義

發動一二二遊行,是近十天的事,事非緊急,不會這樣倉猝。事件起因,是政府對教師困境的冷漠,官員長期漠視教師工作壓力過大,並影響教育質素,才是教師震怒的底因。

教師震怒,從學校裡教員室裡的憤慨情緒,從教師致電教協表達的意見,從在網上討論區的留言,從互相轉達的電郵訊息,都可以見到。我的電郵信箱,近日就收到輾轉互傳的請願呼籲多封,來自不同寄件者的,有相識的,也有不相識的;看郵件內容,有首次轉寄的,也有已經過多手的。教師的抗爭,已迅速蔓延,正待一二二爆發。

羅太失言,無疑是火上加油,是在人家的傷口上撒鹽。教協會長張文光在立法會上讀出她五年前叫教師忍受不了大可離開的言論,和她最近對死者不敬,視教師生命如其政績根據的涼薄說話。行政長官曾蔭權為其辯解,叫人不要執著說錯的話。

【心情靚靚 羅太歉意不真誠】

錯話遭執著與否,關鍵在於說錯話人的是否知錯,是否真誠為其錯誤負責,是否為其說話傷害的人感到歉意。羅太是上周一下午說錯話的,周二早上致電電台,一開始的其實不是一晚反思後的道歉,而是在遭到聽眾質問後,自知說不過去,才唯有道歉,情況如同當年梁錦松、楊永強、葉劉淑儀等官員,並非一開始就承認錯誤,而是心存僥倖,或者其實根本不認為有錯。道歉,不過是耍耍手段,用來消弭教師和市民的憤怒。

「過而能改,善莫大焉。」但虛假道歉騙不了教師,大抵教統局也知道的,所以連日來提出了不少措施,包括增加學校發展津貼等等,然而,這些措施,均沒有對症下藥,沒有正視教統局統籌失誤,以致教師工作壓力過大。與此同時,羅太在本周二又向傳媒「形容過去一星期『我心情幾好,靚靚!』」。

現代社會講求平等,早就不以「父母官」來看待政府官員,為死者哀掉,也不是官員的責任,可是,用「靚靚」來形容過去一周的心情,也可判斷其歉意是否真誠,是否真正體諒教師工作壓力過大了。連這點真誠和體諒也沒有,還能指望像她這樣的官員會切實檢討近年教育政策的緩急優次嗎?

【請願是身教 不容政策的禍害】

大抵,曾特首力保羅太,已把她包庇在自己的所謂「強政勵治」之上。可是,必須明確指出,有這樣的官員主持教育多年,是教育的悲哀,教育的悲哀,其實就是整個社會的悲哀,今天和下一代的悲哀。一二二遊行的意義,就在於這一點,那將不只是一次抗議犯錯官員的公民運動,同時也是一次向社會、向學生展示的言教身教:虛偽,不能容忍;錯誤政策,禍害教育,禍害學生,更不能容忍。